一、 科技、产业与科技金融

随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，前沿科技成果开始走出实验室，进入产业

化阶段，并成为各国竞相布局的战略性产业。经过十余年的研发孕育与技术积累，本轮科技

革命和产业变革开始加速“由虚向实”，逐步从早期的消费侧创新，转至当前的供给侧创新，

为生产组织方式带来深刻变革，对经济增长和国家综合实力提升的带动作用越发显著。习近

平总书记指出，“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天

这样深刻影响着人民生活福祉。”提升全要素生产率（TFP）逐渐转化为中国经济增长的新

动能。2024 年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

我国经济要实现高质量发展，迫切需要以科技创新引领经济转型，以此增强产业、贸易和金

融的国际竞争力。

 

数据显示，2023 年，我国战略性新兴产业增加值占 GDP 的比重超过 13%，新兴产业企业总数突破 200 万家。2023 年，全社会研发经费支出从 10000 亿元增加到 28000 亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位，科技进步贡献率提高至 60%以上。2023 年，中国基础研究经费总量折合 313.76282 亿美元，规模位列世界第二位。从 2010 到 2023 年，中国的研发支出占 GDP 比重从 2010 年的 1.71%，上升至 2023 年的 2.65%。我国多层次的研发投入创新正在逐步加强，已接近经合组织（OECD）国家平均水平，但与领先国家仍然存在一定差距，仍需持续创新投入，以提高国际竞争力。

 

工信部数据显示，截至 2024 年第三季度末,工信部梯度培养体系中的四类科技资质企业

均具有显著增长，其中，创新型中小企业数量超 60 万家，专精特新中小企业数量超 14 万家，

专精特新“小巨人”企业达 1.46 万家，相比 2023 年同期分别增长 300%、142%和 121%。

工信部数据显示，截至 2024 年第三季度末,工信部梯度培养体系中的四类科技资质企业

均具有显著增长，其中，创新型中小企业数量超 60 万家，专精特新中小企业数量超 14 万家，专精特新“小巨人”企业达 1.46 万家，相比 2023 年同期分别增长 300%、142%和 121%。

 

目前，“小巨人”企业中，近九成是制造业企业，超八成分布在集成电路、航空航天等

战略性新兴产业链，超九成为国内外知名大企业的配套供应商，固基强链作用突出。“小巨

人”企业平均研发投入占营业收入比重达 7%，平均授权发明专利 22 项，远高于同规模其他企业。此外，“小巨人”企业作为主要起草单位，制订、修订标准总计超 5 万个，户均超 3个。2024 年，146 家专精特新中小企业进入胡润全球独角兽榜，占我国独角兽企业数量的43%。专精特新等中小型科技企业，作为创新中坚力量，逐步表现出强大的韧性，正在成为技术研发和创新发展能力的重要驱动力。

 

(一)科技金融的政策环境

科技金融是通过金融服务和工具支持科技创新的一种金融活动形式，强调科技与金融的

深度融合，旨在助力科技研发、成果转化及产业化发展。科技金融，本质上是解决科技企业

“高风险、轻资产、长周期”等特性与传统金融体系需求不匹配的问题，利用多种金融工具

和手段（银行、证券、保险、创业投资、抵押、担保等金融方式和服务），为科研成果转化

和科技型企业发展提供全方位、多元化的金融服务支持，从而实现创新链（科技企业的研发、

开发、转化链条）与资金链（多种资金来源的支持链）的精准对接。

 

2023 年 10 月召开的中央金融工作会议，对金融支持科技发展提出了明确的指导方针，

并将科技金融置于“五篇大文章”之首。进入 2024 年，随着“新质生产力”这一国家重大

战略的提出，政府、企业以及金融机构等各方均积极行动起来，加速推进相关工作。一系列

扶持政策和举措的频繁出台，为我国科技金融的发展营造了有利的政策环境和氛围，进一步

促进金融机构、金融产品以及金融市场的创新与改革，持续优化和改善支持科技发展的模式。