1、河南银保监局河南省民政厅关于推进银行保险机构支持养老服务业高质量发展的实施意见河南银保监局河南省民政厅关于推进银行保险机构支持养老服务业高质量发展的实施意见各银保监分局（含济源监管组)，各省辖市民政局，各大型银行河南省分行，各股份制银行、外资银行郑州分行，河南省联社，中原银行、郑州银行，各城商行郑州分行，郑州辖区各村镇银行，各省级保险分公司:为积极贯彻省委省政府《河南省积极应对人口老龄化实施方案》《关于加强养老服务体系建设的意见》等文件精神，深化金融供给侧结构性改革，稳步推进养老金融发展，建立和完善有利于养老服务业高质量发展的金融组织、产品、服务和政策体系，切实改善和提升养老领域金融服务水平。

现就有关工作提出如下意见。一、充分认识支持养老服务业高质量发展重要意义。人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情，“十四五”时期养老服务体系建设面临的需求更为迫切。我省已经进入人口老龄化快速发展阶段，60岁及以上老年人口占总人口比例超过18%，老龄化程度持续加深，高龄和失能失智老人数量不断增多﹐养老服务需求持续增长，对服务能力和质量提出更高要求。加快发展养老服务业,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，是积极应对人口老龄化、适应传统养老模式转变的必由之路，是贯彻落实全面建设社会主义现代化强国任务要求的具体实践。

充分发挥金融撬动作用，服务养老服务业高质量发展，有利于完善多层次养老保障体系，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，对于实现老有所养、不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。二、突出支持养老服务业重点领域。立足各地养老服务业发展和居民养老需求实际，对居家养老、社区养老和机构养老等不同养老服务形式,加强金融支持与养老服务业发展各类规划和政策的衔接,以满足“老有所养”、推进医养康养结合和建设基本养老服务体系需求为重点,积极满足社区居家养老服务设施建设、居家养老服务网络建设、养老服务人才培养、养老机构建设、养老服务业上下游相关产业等五大重点领域的融资和保障需求,探索和创新与之相适应的金融产品和服务方式，提供有针对性的金融服务。三、完善养老服务业信贷管理机制。

结合养老服务业、残疾老年人服务业发展导向和经营特点,支持银行机构针对养老服务业、老年人康复辅助器具产业制定专项信贷政策，开发中长期特色信贷产品，完善相应的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度。加强与民政部门、行业协会等合作开展养老服务信贷专项培训,提升信贷服务专业化水平。建立绿色审批通道,加快受理、审批、放款等环节进度，优化业务流程，提供差异化、特色化信贷支持。积极推进减费让利,对于符合条件的养老服务机构，提供融资利率优惠，主动做好贷款涉及的抵押物评估费、登记费、小微型养老企业资金管理费、财务顾问费、咨询费等各类费用的减免。四、创新养老服务业贷款方式。

鼓励银行机构创新承贷主体，对企业或个人投资设立的养老服务机构、残疾老年人服务机构、老年人康复辅助器具配置服务机构，在风险可控的前提下，可以以投资企业或个人作为承贷主体发放贷款。对符合条件的个人投资设立的小型养老服务机构、老年人康复辅助器具配置服务机构，或招用员工比例达到政策要求的小微养老和助残服务企业,积极给予创业担保贷款政策支持。对建设周期长、现金流稳定的养老和助残服务项目，适当延长贷款期限，灵活采取循环贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。