2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,我国经济金融体系稳中求进、向好发展,金融监管部门不断深化改革,致力于构建防风险、强监管、促发展的立体化治理框架。
多部门围绕金融“五篇大文章”强化政策协同,新一轮金融监管体制改革基本落地,金融监管体系不断健全。新“国九条”落地,激发市场活力引擎,多项举措提振股市信心,为经济高质量发展注入动能。针对重点领域,“房地产白名单”深化落地释放保全执行红利,“三箭齐发”债务化解机制为地方发展纾困铺路。同时,全面修订《反洗钱法》,构建穿透式监管网络,保险“新国十条”推动保险行业高质量发展,金融资产管理公司新规强化不良资产业务监管。2024 年末中央经济工作会议明确“适度宽松货币政策”基调,为经济持续向好提供更宽松货币金融环境。2025 年,金融监管部门将坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合的政策逻辑,强化金融服务实体经济功能,防范重点领域风险,优化现代金融监管,有效统筹金融发展、开放和安全,确保金融体系稳定。
一、2024 年中国金融监管总体情况
2024 年金融监管持续发力,金融体系整体稳定。2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是中国金融监管改革全面深化与落实落地的关键一年。面对内外需疲软、产能过剩、通货紧缩、货币政策空间受限等多重压力以及复杂多变的外部形势,在党中央坚强领导下,全国上下顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,中国经济顶风破浪,稳中有进,全年经济呈现总量向上、动能向新、外贸向好、金融向实的发展势头。金融监管当局积极应对、有效处置,不断加强和完善现代金融监管,有效保障金融体系整体稳定。2024 年新一轮金融监管体制改革基本完成,中央与地方权责逐步明晰,“横向到边、纵向到底”的金融监管框架基本形成。新“国九条”落地释放制度红利,注册制改革深化、长线资金入市等举措激活资本市场,叠加降低交易成本、优化交易机制等“组合拳”提振股市信心,为经济转型提供直接融资支撑。重点领域风险化解稳步推进,“房地产白名单”政策实施保障保交楼与行业软着陆,地方债务“三箭齐发”有效缓释系统性风险。法治层面,《反洗钱法》全面修订推动金融法治水平跨越式提升,保险“新国十条”重塑行业高质量发展路径,金融资产管理公司新规对不良资产业务的全面规范,构建起覆盖货币政策传导、风险防范化解、市场生态优化、法治体系完善的多维监管新格局,为经济高质量发展筑牢金融安全网。
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